The race to supply Europe

В погоне за Европой

Трубопровод "Набукко", т.н. "газовый мост между Азией и Европой", стоящий миллиарды евро, по плану должен укрепить позиции стран-экспортеров газа в Каспийском регионе и ослабить зависимость европейского энергопотребителя от России. Управляющий директор Nabucco Gas Pipeline International Рейнхард Митчек делится своими взглядами с журналом O&G.

Проект прокладки газопровода "Набукко" стоимостью 7,9 млрд евро является одним из самых амбициозных и сложных проектов в мире. Этот трубопровод протяженностью 3300 км, строительством которого руководит австрийская компания OMV AG, предназначен для транспортировки крупных запасов газа Каспийского региона и Ближнего Востока в Центральную Европу, континента с все увеличивающимся аппетитом на энергоносители. Предполагается, что Азербайджан и Ирак станут первыми и основными поставщиками газа для "Набукко". В будущем к ним сможет присоединиться и Туркменистан с помощью предлагаемого Транскаспийского трубопровода, соединяющего Азербайджан и Туркмению. Соседний Казахстан тоже присматривается к данному проекту, т.к. он даст возможность напрямую транспортировать крупнейшие углеводородные запасы этой страны европейскому потребителю. Концепция проекта существует с 2002 г, но интерес ЕС к нему "проснулся" во время газового конфликта между Украиной и Россией на стыке 2008 и 2009 гг. Россия обеспечивает где-то 30% потребности Европы в газе, поэтому любой сбой в поставках может нанести вред европейским странам, зависящим от богатого энергоресурсами соседа. Для стран Европы, оказавшихся без газа в результате "газовой войны" между Россией и Украиной, ложкой дегтя в бочке меда стало известие, что "Набукко" еще в течение пяти лет будет реализовываться и выйдет на полную проектную мощность лишь спустя десять лет после своего начала.

Газопровод, поддерживаемый ЕС и США, начнет свой маршрут из турецкого города Эрзурум, пройдет через территории Турции, Болгарии, Румынии, Венгрии и по идее завершится в австрийском городке Баумгартене. С максимальной пропускной способностью в 31 млрд куб. м. в год он сможет удовлетворить только небольшую часть тех 700 млрд кубометров газа, которые Европа ежегодно потребляет в настоящее время. Митчек уверен в преимуществах этого трубопровода: "Производители в Каспийском регионе смогут увеличить свой экспортный потенциал, что, в свою очередь, укрепит их независимость, расширит деловые возможности. "Набукко" как альтернативный маршрут транспортировки газа снизит риски, связанные со странами-транзитерами, и усилит взаимосвязи между государствами. Повышенная же деловая активность между Европой, Турцией и поставщиками газа создаст возможности для инвестиций в экономики всех стран-участниц".

Говоря о пользе нового газопровода, Митчек также отмечает, что большее количество покупателей газа только усилит конкуренцию на рынке и улучшит торговые отношения между теми странами, которые примут участие в проекте, а ликвидность европейского рынка газа увеличится из-за получения доступа к новым источникам этого энергоресурса. Он продолжает: "Не только диверсифицированность источников, но и диверсификация маршрутов поставок очень важны для вовлеченных компаний и для укрепления энергобезопасности Европы. Заключение же долгосрочных контрактов положительно повлияет на развитие всей отрасли, и экономики стран от этого только выиграют".

Сама же компания-оператор газопровода, Nabucco Gas Pipeline International, не будет ни покупать, ни продавать газ, а обеспечивать лишь инфраструктуру для транспортировки "голубого топлива" из Каспийского региона, Ближнего Востока и Египта на рынки Европы.

Большие бюджеты

"Набукко", разумеется, стоит недешево. Вдобавок, его бюджет полностью опирается на частный капитал - сомнительная перспектива в период мирового экономического кризиса. Но Митчек не согласен с той мыслью, что кризис повлияет на финансирование и приведет к нарушению графика строительства трубопровода. "Это - экономически эффективный и надежный проект, - заявляет он. - Схема финансирования проекта включает 70% акционерных и 30% привлеченных средств кредиторов, которыми могут быть международные финансовые институты, кредитно-экспортные агентства и коммерческие банки". Митчек сообщает, что в настоящее время ведутся интенсивные переговоры с Европейским инвестиционным банком (EIB), Международной финансовой корпорацией и Европейским банком реконструкции и развития (EBRD). "На 2010 год намечены переговоры, в ходе которых будут четко распределены сферы участия кредиторов проекта, - информирует Митчек. - Именно из-за экономического спада финансовые институты сегодня предпочитают инвестировать средства в такие сферы, как инфраструктурные проекты, ибо последние поддаются расчетам и основываются на долгосрочных контрактах. Получаемая информация обнадеживает нас, и мы уверены в том, что структура финансовой безопасности будет своевременно построена".

Кроме вопросов финансирования, следует отметить, что "Набукко" является крайне сложным проектом и вследствие участия целого ряда стран, вовлеченных в поставку и транзит газа по этой трубе. Действительно, пять стран, по территории которых пройдет газопровод, работали над этим проектом совместно с Европейской комиссией последние семь лет. В июле 2009 года в столице Турции Анкаре было подписано Межправительственное соглашение (МПС). Это соглашение явилось прорывом в ходе развития проекта, т.к., по словам Митчека, оно "создало правовую базу относительно строительства и эксплуатации газопровода и укрепило веру в этот проект потенциальных стран-поставщиков. Не имея такого соглашения, трудно было бы говорить о дальнейшей деятельности". Митчек подчеркивает, что "Набукко" - первый европейский проект, в основе которого лежит многостороннее соглашение подобного рода. Из-за исключительной ситуации, в которой находится "Набукко", Митчеку не особенно страшны даже потенциальные риски: "Конечно, нам не чужды проблемы, но мы уверены, что сможем надлежащим образом снизить риски. Проект полностью поддерживают шесть стран-участниц, являющиеся надежными партнерами и стремящиеся к быстрому развитию проекта. С позиций сегодняшнего дня мы не видим никаких проблем и рисков в технической сфере".

Один из действующих участников консорциума "Набукко", компания RWE, сообщает, что проект предложит самый дешевый вариант каспийским странам, например, Азербайджану, для соединения их газовых ресурсов с европейскими рынками переработки и сбыта. Стефан Юдиш, управляющий директор RWE Supply and Trading, говорит: "Проект "Набукко" предлагает странам Каспия самую высокую чистую экспортную стоимость газа за запланированные ими поставки в Европу и самый безопасный маршрут транспортировки газа. Цифры ясно показывают, что "Набукко" намного дешевле из всех предлагаемых проектов Южного Газового Коридора в плане стоимости транспортировки газа в Европу". Открытие Южного Газового Коридора посредством трубопровода "Набукко" повысит безопасность поставок газа в Европу, обеспечит постоянный спрос и стабилизирует цены на газ для поставщиков в Каспийском регионе и на Ближнем Востоке. RWE также заявляет, что "Набукко" обеспечит экономическое преимущество поставщикам и транспортникам газа: тарифы "Набукко" на 40-73% дешевле тарифов других трубопроводов, а общая стоимость транспортировки от устья скважины до потребительского рынка будет на 15-27% дешевле, чем в других проектах.

Соперники

Хотя трубопровод выглядит на бумаге обещающим, участники проекта "Набукко" знают, что скорее раньше, чем позже им надо начинать перекачивать газ, т.к. Россия пытается затянуть петлю на поставках в Европу. С "Набукко" конкурирует строящийся российским гигантом "Газпромом" "Северный поток", который пройдет по дну Балтийского моря непосредственно из России в Германию. Первый газ по "Северному потоку" ожидается уже в 2011 г., то есть на три года раньше чем в проекте "Набукко". "Южный поток" - еще один газопровод, который собирается запустить "Газпром". По этому трубопроводу планируют перекачивать 63 млрд куб. м. российского газа на Балканы и в другие европейские страны. Недавно премьер-министр России Владимир Путин обмолвился, что этот проект может быть завершен раньше запланированного 2013 года. "Проект газопровода "Южный поток" может быть реализован раньше "Северного потока", - сообщил он на встрече со своим итальянским коллегой Сильвио Берлускони. Поэтому есть опасность, что "Набукко" просто отстанет в этой погоне за Европу, особенно в рамках конкуренции с вырвавшимся вперед "Южным потоком". Италия благоприятствует "Южному потоку", Германия - "Северному".

Еще одной преградой для "Набукко" стал перенос сроков реализации второй стадии проекта "Шах Дениз" в Азербайджане с 2014 на 2016 год в связи с отсутствием контрактов на закупку газа. Так как газ из этого месторождения должен был стать одним из основных источников для заполнения "Набукко", есть опасения, что это событие задержит его продвижение. Митчек не согласен с этой идеей: "Набукко" - диверсифицированный проект. А это значит, что он не зависит от отдельных поставщиков газа. В разработке проекта "Набукко" задержки не будет. Строительство начнется в 2011 году, а в 2014 году "Набукко" заработает, и первый газ пойдет по трубопроводу. Ирак и Азербайджан намерены стать первыми поставщиками газа".

Директор Государственного агентства по управлению и использованию углеводородных ресурсов при Президенте Туркменистана Ягшигельды Какаев сообщил журналистам, что газовые запасы страны "более чем достаточны для обеспечения поставок в существующие и планируемые для строительства трубопроводы". "Мы рассчитываем ступить на рынок Европы", - добавил он, убеждая европейские компании строить трубопроводы до границ с Туркменистаном. Между тем пошли слухи, что Иран вступил в неофициальные переговоры о вступлении в "Набукко". "Европейские компании начали неофициальные консультации с Ираном о его присоединении к проекту", - сообщает управляющий директор Национальной газовой экспортной компании Ирана (NIGEC) Реза Кесаизаде. Эксперты утверждают, что без иранского газа проект "Набукко" вряд ли будет рентабельным, ведь Иран занимает второе место в мире по запасам природного газа. Но такому развитию пока что мешают санкции, наложенные на ядерные программы этой страны.

Тем временем, по заверениям Митчека, работы над "Набукко" идут полным ходом: "В настоящее время осуществляются детальные инжиниринговые работы по маршруту трубопровода. Технический координатор проекта, назначенный Консорциумом, компания Penspen работает вместе с местными инженерами над подготовкой детального технического плана строительства газопровода. Параллельно готовится Соглашение о поддержке проекта между Nabucco Gas Pipeline International и соответствующими министерствами стран-транзитеров. Кроме этого, компании, торгующие газом в Европе, ведут переговоры с потенциальными странами-поставщиками".

Несмотря на весь оптимизм Митчека, в ноябре стало известно, что принятие окончательного инвестиционного решения по проекту - жизненно важного шага на пути реализации "Набукко" - переносится на четвертый квартал 2010 года. Все же мировой финансовый кризис оказал свое пагубное влияние, и с падающим спросом на газ в Европе инвесторы не спешат вкладываться в новые энергетические мощности. Таким образом, ставки всех участников высоки, и только время покажет, смогут ли они добиться успеха в этой неоднозначной, но многообещающей игре.

Жесткая реакция

Вице-президент Государственной нефтяной компании Азербайджана (SOCAR) пригрозил продажей газа азиатским государствам, если Европа и в дальнейшем будет задерживать строительство газопровода "Набукко". В частности, Эльшад Насиров отметил, что "ситуация очень серьезная, серьезнее, чем кажется. Лучше продавать газ по азиатским ценам, чем не иметь возможности продавать в Европу по западным ценам".

Рейнхард Митчек - управляющий директор Nabucco Gas Pipeline International GmbH. Начал свою профессиональную карьеру в OMV в 1982 году и с тех пор занимал разные руководящие посты в газовом подразделении компании. До назначения на текущую должность работал главой отдела транзита и хранения газа в OMV Gas, начальником Управления международных трубопроводных проектов в OMV Gas International и первым вице-президентом OMV Gas Logistics.